在中央的行政命令下，各地地方政府不敢公然違背，五年內(nèi)各地負責建造幾十萬套保障房面臨極大資金壓力。地方政府更有保證地方公共設(shè)施公共商品福利保障正常運行的責任。土地財政各種稅收是支撐基礎(chǔ)。沒有其他稅源財政補充，強行要求建造保障房，會造成地方政府破產(chǎn)，危及各地穩(wěn)定。
以兩拓為首的鐵礦石巨頭這些年來獲得的巨額利潤，主要得益于中國需求，但隨著中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對鋼鐵需求逐漸失去了幾年前的大幅增長的動力，這些鐵礦石企業(yè)很難尋找到幾年前的價格炒作噱頭。近期，部分鐵礦石巨頭放出中國保障房建設(shè)將拉動鐵礦石需求的言論在市場上流傳。
上個月，隨著各種短期利好因素逐漸消退，進口鐵礦石價格結(jié)束了6個月的連漲行情，出現(xiàn)明顯回落。雖然本月來價格開始回升，但據(jù)長期研究鐵礦石市場的分析師介紹，上周進口礦市場詢盤情況較多，實際成交一般，大型鋼廠庫存相對充裕，中小鋼廠主要采購現(xiàn)貨為主，未見大量補貨。
事實上，保障房并不能成為鐵礦石價格推動的重要因素。今年，中央與地方簽訂保障房“軍令狀”，旨在確保今年1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)的順利完成，同時國家計劃在未來5年新建3600萬套保障性住房。
根據(jù)分析師測算，1000萬套保障性住房的確能帶動建筑用鋼需求，預計能達3000萬~3500萬噸。中國建筑用鋼占整個鋼材消費量的50%左右，其中房地產(chǎn)建設(shè)用鋼又占整個建筑用鋼的60%以上，2009年中國房產(chǎn)消費鋼鐵2億多噸，2010年大約在2.4億噸。
但是保障房建設(shè)遇到一個棘手的問題，就是資金缺口很大，短期內(nèi)顯然難以真正帶動需求。另一方面，即使保障房如期建設(shè)，對于進口鐵礦石價格上漲也并沒有太大幫助。中國去年粗鋼產(chǎn)量雖然達到了創(chuàng)紀錄的6.27億噸，但是去年中國進口鐵礦石卻同比下降1.5%，這是自1998年后14年來中國進口鐵礦石數(shù)量首次同比下降。
中國未來幾年對鋼鐵的需求也沒有三大礦山想象的那么多。本報獲得的一份內(nèi)部資料表明，根據(jù)寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼對地區(qū)鋼材消費需求情況的調(diào)研，匯總各地區(qū)2015年鋼材需求總量約6.63萬噸，2011~2015年年均增長2.9%。相比于中國去年的6.27億噸并沒有太大增長。同時，由于部分下游行業(yè)的超前建設(shè)和過度擴張，透支了未來的鋼材消費需求，對鋼材消費需求的拉動也不可持續(xù)。
從另一個角度看，2009年，與世界主要國家人均GDP鋼消費強度對比，中國超過了世界平均值，超過美國、德國、英國等，已經(jīng)與日本相近�？紤]到對鋼材需求質(zhì)量的提高，建筑物未來將減少對鋼材的需求。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會認為，中國的工業(yè)化已向中期后部階段轉(zhuǎn)變，鋼材消費將由高增長轉(zhuǎn)變?yōu)榈驮鲩L。
